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                索引号 hnyx-0001/2020-07232 发文机关 发布时间 2020-07-23
                有效时间 所属主题 公开对象
                发文类型 公开部门 状 态

                中共彩神官方下载县委办公室 彩神官方下载办公室 关于印发《彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作实施方案》的通知

                彩神官方下载政府门户网站:www.hnyx.gov.cn 更新时间:2020-07-23 [打印] [关闭] 字体大小:

                攸办字〔202032

                 

                 

                中共彩神官方下载县委办公室

                彩神官方下载办公室

                关于印发《彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作

                实施方案》的通知

                 

                各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,县直各单位:

                《彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作实施方案》已经县委、县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

                 

                                                                        

                中共彩神官方下载县委办公室                

                彩神官方下载办公室

                                 2020722

                 


                彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作实施方案

                 

                为扎实推进全域旅游建设,打造新的经济增长点,力争成功创建省级全域旅游示范区,结合我县实际,制定本方案。

                一、总体要求

                以《国家旅游局关于开展国家全域旅游示范区创建工作的通知》(旅发〔2015182号)文件精神为指导,按照“市场引领、突出特色、以点带面、融合共享”的要求,抢抓供给侧结构性改革和消费需求升级的机遇,满足旅游大众化需要,构建全时间、全空间、全产业、全过程的旅游发展模式,实现全域景观化、景区内外一体化、市场秩序规范化、旅游服务精细化,形成供给完备、结构合理、要素完整的全域旅游体系。

                二、基本原则

                全域建设。坚持以景区的理念规划全县、以景点的要求建设村镇,努力建设“处处是风景、时时见风景”的区域大环境,护好美丽生态,建好美丽城乡,串好美丽风景。
                  
                 全业融合。旅游+”为抓手,扎实推进全地域、全产业、全资源融合,统筹基础设施、产业升级和公共配套,推进区域经济社会转型发展。
                   
                全民共享。健全管理协调机制,引导建设者、管理者和广大游客、居民共同参与,提升整体服务水平,打造主客共享、宜游宜居的幸福环境。

                三、任务目标

                按照“整体创建、分步推进、全域发展”目标,实现景城一体、产业一体、城乡一体,促进旅游与城市、旅游与产业、旅游与文化、旅游与景区的融合发展,形成以文旅产业为牵引、龙头景区为支撑、“旅游+”为体系的发展格局,为进一步创建国家级全域旅游示范区打牢基础。

                通过省级全域旅游示范区创建,实现以下目标:

                1. 旅游业产业增加值占GDP比重8%以上;

                2. 旅游从业人数占就业总数比重10%以上;

                3. 年游客接待人次达到常住人口数量8倍以上;

                4. 当地农民年纯收入10%以上直接或间接来源于旅游。

                四、重点工作

                (一)旅游规划全域设计

                秉承“生态、健康、养生、休闲、慢游、轻松”的理念,结合地域交通体系、彩神官方下载全域旅游发展战略、旅游资源禀赋特征,充分考虑现有的节点以及项目的衔接,综合功能结构的有序搭配和游览组织的科学合理布局,形成点、线、面相互关联、共同作用的“一带双核三区”(“一带”:攸洣亲水观光游憩带;“双核”:县城旅游综合服务核、酒埠江旅游核;“三区”:舒心·城郊休闲健身区、养心·运动养生度假区、走心·生态农业休闲区)空间布局,落实《彩神官方下载全域旅游发展总体规划》。(责任单位:县文旅广体局)

                (二)旅游产业全域覆盖

                构建产业融合体系。推进旅游与农业、林业、工业、文化、体育等产业的融合力度,打造红色旅游、生态旅游和文化旅游综合体。构建特色景区体系。按照重点打造、分步推进思路,以酒仙湖景区为龙头,重点抓好一带双核三区旅游项目的建设工作。构建特色住宿体系。加快沙滩水岸、官田邑等主题酒店建设,在提升服务,优化环境上下功夫,发展特色民宿、特色住宿和星级农家乐项目。建设特色餐饮街区。发挥彩神官方下载饮食文化优势,将特色菜肴与彩神官方下载小吃集中展现,打造彩神官方下载特色饮食文化。建设彩神官方下载民俗文化街区。发掘彩神官方下载非物质文化遗产,编排彩神官方下载地方戏曲,创新彩神官方下载文化旅游新思路。构建特色乡村旅游体系。将生产、观赏、体验、休憩相结合,发展生态观光、农事体验、户外拓展等特色农业观光旅游园区。[责任单位:县森管局、县科工信局、县自然资源局、县住建局(人防办)、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县林业局、攸福集团、酒仙湖公司,各乡镇(街道)]

                (三)旅游项目全域联动

                策划打造一批项目。重点推进对酒埠江生态新镇综合开发系列项目的建设。推进官田邑旅游特色街区已建项目招商,推进仙人桥、桃源谷、皮佳洞、网岭健坤生态园、新市徐公店等乡村旅游区创建国3A及以上旅游景区。完善研学旅游配套设施,推动彩神官方下载博物馆、谭震林纪念馆,酒仙湖、罗家坪学生实践基地,以及健坤生态园、贾岭药博园、新市徐公店、石羊塘乡贤文化馆等基地研学课程的完善,将彩神官方下载打造为研学旅游目的地。[责任单位:县森管局、县教育局、县科工信局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县林业局、攸福集团、酒仙湖公司,各乡镇(街道)]

                (四)服务设施全域建设

                构建良好的旅游交通服务体系。县内所有行政村实现村村通公路,努力实现通往重点旅游村落和景区的公路具备旅游巴士通行条件,做到县内旅游交通标识系统准确、完备、风格统一。推进旅游厕所建设。县内重点旅游场所、景区和旅游线路的旅游厕所做到数量充足、干净无味、实用、免费、管理有效;所有临街、临景的单位厕所免费向游客开放。不断完善游客服务体系。建设县城集旅游咨询、餐饮、购物、地方特色展示为一体的旅游集散中心,完善酒埠江游客集散中心,实现全域内所有宾馆饭店、景区景点和重点乡村旅游点WIFI全覆盖。健全旅游服务法治保障。探索设立旅游警察、旅游巡回法庭及其他旅游监管服务主体综合执法模式。[责任单位:县森管局、县科工信局、县公安局、县财政局、县住建局(人防办)、县交运局、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县城管局、县林业局、县市场监管局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县交警大队、攸福集团,各乡镇(街道)]

                (五)镇村开发全域统筹

                美丽乡村创建为抓手,大力发展特色小镇。按照一村一品原则,做好美丽乡村创建活动,年内完成10美丽乡村建设。按照一镇一业原则,围绕有基础、有特色、有潜力的产业,规划建设一批旅游特色小镇。合理开发乡村旅游,注重乡村旅游资源的保护。坚持开发与保护并举,守住生态底线,利用、开发和整合现有资源,杜绝为发展旅游搞大拆大建,使全域旅游成为既开发资源又保护生态的旅游业发展新模式。依托七改两创,集中整治生态环境。实现旅游重点镇村生活垃圾全部专业清扫、集中清运和无害化处理,生活污水集中处理,深入推进道路两侧环境整治,切实消除可视范围内环境脏乱差现象。依托人文历史,深入挖掘民间文化。寻找民间艺人,编辑民间故事,传播乡土文化,以自然景观、农业生产、村落文化、乡土艺术、历史名人为基本类型,各乡镇(街道)要因地制宜,以观光、体验、科普、购物等方式活化物化乡村生产生活、乡村传统手工艺与民俗文化。[责任单位:县森管局、县住建局(人防办)、县农业农村局、县文旅广体局、县城管局、县林业局、市生态环境局彩神官方下载分局、攸福集团,各乡镇(街道)]

                    (六)旅游扶贫全域推进

                实施旅游精准扶贫战略。依托景区和涉旅村镇,引导开发一批集吃、住、行、游、娱、购为一体的乡村旅游产品。实施旅游扶贫。培育一批美誉度高的户外旅游产品,组织旅行社、户外俱乐部开展远足、自驾游等多种形式的旅游扶贫行动,依托户外旅游产品带动涉旅村镇农家乐、民宿发展和当地农副土特产品销售。实施人才扶贫。培训乡村旅游专业人才,每年组织开展不少于两次培训活动,完成30名旅游发展带头人或能人培育目标。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县林业局、县扶贫办)

                (七)市场营销全域整合

                建立立体营销体系。利用中央电视台、湖南卫视等国内知名电视媒体和《中国旅游报》、彩神官方下载融媒体中心等媒体进行宣传;在周边主要客源地的机场、高速、高铁设立彩神官方下载旅游户外广告牌,提升彩神官方下载旅游知名度。通过征集宣传口号、制作旅游LOGO、编印旅游交通图、印制旅游手册、拍摄旅游宣传片等活动,树立我县旅游形象。开展品牌节庆活动。主动申办承接国家、省、市大型活动,办好彩神官方下载美食文化节、“5·19”中国旅游日和油桐花节、黄桃节、荷花节等特色季节性活动。开发客源地市场。立足长株潭,对接沪浙赣、武汉城市群、珠三角等地,加大客源地营销、网络营销、事件营销,推出特色线路,延长游客逗留时间。[责任单位:县委宣传部、县森管局、县财政局、县文旅广体局、县广电台、攸福集团,各乡镇(街道)]

                五、创建步骤

                省级全域旅游示范区创建活动时间为20207月至202112月,分三个阶段推进。

                (一)动员部署阶段(20207月)

                制定创建工作实施方案,召开全县动员大会。

                (二)组织实施阶段(20207月至20215月)

                1. 各相关单位按照责任分解要求,细化工作措施,扎实推进各项工作。
                    2.
                严格按照创建要求,组织开展自查、自检,每季度上报任务完成情况及存在的问题。

                3. 加强工作调度,每季度召开一次工作调度会或情况通报会,分析形势,及时研究解决工作推进中出现的问题,协调解决困难。

                (三)整改迎检阶段(20215月至202112月)

                1. 对照创建标准和要求,进行全面检查,查漏补缺,查找不足,针对存在的问题进行整改,确保各项工作如期如质完成。
                    2.
                做好创建迎检准备工作,迎接省级全域旅游示范区创建验收评定。总结活动开展情况,建立健全长效保障机制,巩固创建成果。

                六、保障措施

                (一)加强领导,周密部署。为确保全域旅游工作全面开展,成立县创建省级全域旅游示范区工作领导小组,负责创建工作的统筹协调,研究制定相关政策,协调、解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室,由政府分管副县长兼任办公室主任,办公室设在县文旅广体局,负责创建工作的日常管理、工作调度和考核。各相关单位要相应成立工作机构,明确专人负责,制定符合本辖区、本部门、本行业实际,操作性强的工作方案,助推项目政策落地,确保创建工作有成效。

                (二)部门联动,齐抓共管。坚持突出重点、分类指导、分级推进原则,各相关单位要按照本方案的要求和创建工作任务,各负其责,密切配合,通力协作,形成推动旅游产业发展的强大合力。

                (三)强化督查,严格考核。领导小组要围绕创建工作整体安排,加强对创建情况的跟踪督查,不定期听取有关单位的情况汇报,进行工作调度,确保创建工作扎实开展,取得实效。由领导小组办公室制定考核办法,按照分类考核、日常考核与集中考核相结合的原则,对创建工作情况进行考核通报。

                 

                附件:彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作领导小组成员名单        


                附件

                彩神官方下载创建省级全域旅游示范区工作领导小组

                成员名单

                 

                      问:康月林

                      长:苏 

                常务副组长:吴爱清

                    长:梁天琛  何文龙  刘艳舞  陈代陆  易屹东   

                            唐军全

                      员:县委办、县委组织部、县委宣传部、县人大办、县政府办、县森管局、县发改局、县教育局、县科工信局、县公安局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局(人防办)、县交运局、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县城管局、县林业局、县市场监管局、县扶贫办、县广电台、市生态环境局彩神官方下载分局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县交警大队、攸福集团、酒仙湖公司等部门单位主要负责人,各乡镇(街道)镇长(主任)。

                领导小组下设一办五组,办公室设在县文旅广体局,五组分别是旅游资源保护组、旅游开发与项目建设组、旅游投融资改革组、旅游服务监管组、旅游宣传推广组。

                一、旅游资源保护组

                  长:易屹东

                  员:县森管局、县自然资源局、县住建局(人防办)、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县林业局、市生态环境局彩神官方下载分局、攸福集团等部门单位主要负责人,各乡镇(街道)镇长(主任)。

                二、旅游开发与项目建设组

                  长:唐军全

                  员:县森管局、县科工信局、县公安局、县住建局(人防办)、县交运局、县水利局、县农业农村局、县商粮局、县文旅广体局、县城管局、县市场监管局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县交警大队、攸福集团等部门单位主要负责人,各乡镇(街道)镇长(主任)。

                三、旅游投融资改革组

                组  长:何文龙

                成  员:县发改局、县财政局、攸福集团等部门单位主要负责人

                四、旅游服务监管组

                组  长:陈代陆

                成  员:县森管局、县公安局、县文旅广体局、县市场监管局等部门单位主要负责人。

                五、旅游宣传推广组

                  长:梁天琛

                  员:县森管局、县财政局、县文旅广体局、县广电台、攸福集团等部门单位主要负责人,各乡镇(街道)镇长(主任)